چگونه در مورد در حال مغلوب ساختن پیشی جستن دولت جدید عنوان نهم مقررات ؟

این بهار coronavirus همه گیر است طرح میتوانست به دانشگاه های زندگی به عنوان کلاس های دانشگاه خوابگاه و فعالیت های اجتماعی شده اند ناگهان آواره آنلاین آموزش. به عنوان امتحانات و مراسم فارغ التحصیلی اقدام عملا این ماه در برخی مدارس اعلام کرد قصد دارد برای لغو و یا تاخیر در ترم پاییز و یا به اجرای آن را تا حدی یا به طور کامل آنلاین. در مه 6, در میان این هرج و مرج و عدم اطمینان بتسی DeVos وزارت آموزش و پرورش صادر شده مقررات خود را در عنوان IX که تحمیل جدید الزامات قانونی در مورد نحوه مدارس باید رفتار خود نظم و انضباط فرآیندهای برای آزار و اذیت و تجاوز است.

بلافاصله برجسته حقوق مدنی وکلای ابراز خشم. کاترین Lhamon صندلی از گزارش کمیسیون حقوق مدنی و معاون وزیر برای حقوق مدنی در اوباما وزارت آموزش و پرورش توییتی که DeVos است "ما را به بد روز . . . هنگامی که آن را مجاز به تجاوز به عنف و آزار و اذیت جنسی دانش آموزان با مصونیت از مجازات." فاطمه Goss گورهای رئیس جمهور و C. E. O. ملی زنان مرکز قانون نوشت: "ما حاضر به بازگشت به روز هنگامی که تجاوز به عنف و آزار و اذیت در مدارس نادیده گرفته شد و زیر فرش جاروب." در بیانیه ای نانسی پلوسی به نام مقررات جدید "سنگدلانه و بی رحمانه و خطرناک و تهدید به سکوت بازماندگان و مخاطره پذیر دانش آموزان در وسط یک بحران بهداشت عمومی."

معلوم بود اما دقیقا چه جنبه های قوانین و مقررات آنقدر شدید و نگران کننده است. نحو نامشخصی برای مغلوب ساختن پیشی جستن, دولت, وزارت آموزش و پرورش در تدوین مقررات درگیر با طیف وسیعی از نظرات و نگرانی ها از مدارس طرفداران برای بازماندگان و طرفداران تشریفات و مقررات منعکس کننده که نامزدی. آنها دقیقا به من می خواهید, اما آنها روشن هر دو از حقوق قربانیان و متهم در یک راه است که به احتمال زیاد منجر به بهبود اساسی در عدالت. این پیشنهاد که حتی بحث برانگیز ترین مفاد این مقررات اجازه تجاوز به عنف با مصونیت از مجازات صحبت می کند به یک نگران کننده شکاف بزرگ بین واقعیت و فصاحت و بلاغت در این موضوع—که بسیار مهم است برای رسیدگی به طوری که دانش آموزان نه کاذب است که آنها نمی باید زحمت به گزارش ضرب و جرح.

عنوان نهم به تصویب رسید و در سال 1972 منع تبعیض جنسی توسط مدارس که دریافت بودجه فدرال. در دهه گذشته به وزارت آموزش و پرورش تاسیس شده در یک سری از اسناد هدایت که تبعیض جنسی شامل آزار و اذیت جنسی که به نوبه خود شامل تجاوز جنسی و مدارس باید آدرس آن دسته از جرائم به عنوان یک موضوع برابری جنسی است. در سال 2011 دولت اوباما صادر آنچه شناخته شده به عنوان "همکار عزیز نامه" به ملت کالج ها و دانشگاه ها در میان نگران کننده گزارش از شیوع تجاوز جنسی در دانشگاه ها و رشد فعالیت توسط دانش آموزان که خود را تقبیح مدارس غفلت از مشکل است. این نامه گفت: مدارس به "اقدام فوری برای از بین بردن آزار و جلوگیری از عود آن و آدرس اثرات آن است." یکی از آن بتن دستورالعمل این بود که مدارس باید با استفاده از "مزیت شواهد" استاندارد (که بیشتر از پنجاه درصد شانس که ادعا درست است) به جای یک استاندارد بالاتر مانند "روشن و قانع کننده شواهد" برای تعیین اینکه آیا یک حادثه از آزار و اذیت جنسی و یا حمله رخ داده است.

بیش از هر دستورات خاص دولت را تهدید به خروج بودجه فدرال از مدارس که مطابق با آن عنوان IX ارشاد باعث مدارس را به تلاش برای لطفا دولت با ابداع شیوه های جدید سیاست ها و روش های است که با هدف به آن را آسان تر برای قربانیان به گزارش ضرب و جرح و غالب در پردیس شکایت. به زودی برخی از طرفداران عادلانه روند در میان آنها استادان حقوق در دانشگاه هاروارد (شامل خودم) دانشگاه پنسیلوانیا و دانشگاه کورنل نگرانی که فشار برای محافظت از قربانیان منجر شده بود به یک overcorrection: متهم دانش آموزان رو به رو شد اخراج یا تعلیق بدون منصفانه روش برای دفاع در برابر انضباطی اتهامات عنوان شده علیه. در بسیاری از موارد متهم به دانش آموزان بودند که با توجه به شکایت و یا هویت شهود و نشان داده نشده است مدارک یا گزارش تحقیقی. از سال 2011 صدها متهم دانش آموزان باید شکایت خود را در مدارس برای استفاده از ناعادلانه انضباطی روش و برنده احکام دادگاه و یا دریافت شهرک. دادگاه برگزار شد که فقط آن را به عنوان تبعیض جنسی تحت عنوان نهم برای مدارس به درمان زنان قربانی تجاوز جنسی ناعادلانه آن نیز می تواند تبعیض جنسی تحت عنوان نهم به درمان مردان متهم به سوء رفتار جنسی ناعادلانه.

در سال 2017 DeVos اعلام کرد راه اندازی یک قانون-روند ساخت بر روی عنوان نهم و انصراف اوباما-دوران راهنمایی در مورد خشونت جنسی. سال بعد این سازمان با صدور قانون پیشنهاد شده است که با تاکید بر رویه انصاف. پس از آن بیش از گذشته دو سال و نیم آن در نظر گرفته شده بیش از یک صد و بیست هزار و نظرات از مردم در حکومت قبل از انتشار نهایی آن مقررات—و همچنین دو هزار صفحه از توضیحات دقیق برای انتخاب این سازمان ساخته شده است. مقررات تبدیل خواهد شد از نظر قانونی الزام آور در 14 اوت در زمان برای سال تحصیلی جدید.

مقررات جدید رایگان مدارس به انجام برخی از چیزهایی که قبلا به آنها ممنوع و یا درک می شود disfavored. دولت اوباما به وضوح اعلام آن باور است که مطابق با عنوان IX مورد نیاز استفاده از مزیت های استاندارد برای جنسی-آزار و اذیت موارد چون هر استاندارد بالاتر خواهد با طراحی شیب به سمت متهم کرده است. مقررات جدید مدارس اجازه می دهد برای انتخاب بین این مزیت استاندارد یا بالاتر "حذف و شواهد قانع کننده" استاندارد که تقاضا سنگین تر اثبات برای پیدا کردن که متهم را بر عهده دارد. اما از آنجا که مدارس ملزم به تغییر مکان فعلی خود را از استفاده از مزیت های استاندارد آن خواهد بود تعجب آور نیست اگر بسیاری انجام دهد. قبل از هدایت به حال دلسرد مدارس با استفاده از رسمی قطعنامه از جمله وساطت صورت-حمله به اتهامات, اما مقررات جدید اجازه می دهد تا مدارس به ارائه گزینه به عنوان طولانی به عنوان متهم است نه یک کارمند هر دو طرف به طور داوطلبانه به آن به توافق برسند و این روند به رهبری روت تسهیل. وجود دارد یک نگرانی مشروع است که مدارس می تواند فشار قربانیان به فرآیندهای رسمی که هزینه کمتر از رسمی ، اما بسیاری از قربانیان که ممکن است گزارش سوء رفتار جنسی با توجه به بی میلی به از بند باز کردن یک بررسی طولانی مدت و یا سخت مجازات ممکن است بیشتر مایل به دنبال مدرسه کمک کند به دلیل دسترسی غیر رسمی گزینه است. و بسیاری از متهم دانش آموزان که ممکن است مبارزه با پذیرش مسئولیت در یک خصمانه و یا تنبیهی در چارچوب ممکن است بیشتر مایل به دلخواه عذرخواهی و جبران.

اجازه استفاده غیر رسمی روش به شمار چیزی از یک متعادل برای بیش از همه افزایش در رویه تشریفات که مقررات تجویز کند. هر چند مغلوب ساختن پیشی جستن در اداره سازمان ها به طور کلی شناخته شده برای deregulatory انگیزه های وزارت آموزش و پرورش در برخی از راه های گرفته شده مخالف رویه در اینجا تحمیل بیشتر استادانه درست شده تعهدات از قبل. اساسی ترین این است که مدارس باید استخدام برائت که در آن اوباما-دوران راهنمایی بود و سکوت. بسیاری از مدارس به تصویب رسید که اصل آنها "شروع به باور" قربانی ادعا. که فرض در حال حاضر ممکن است غیر قانونی است. بسیاری از مدارس نیز با استفاده از کارآمد "محقق-تنها" فرایند که در آن یک فرد اغلب به عنوان IX مدیر به عنوان هر دو محقق و تصمیم ساز: که شخص مصاحبه شاهد بررسی شواهد و تصمیم می گیرد که آیا متهم مسئول اتهام سوء رفتار. مقررات جدید منع کرده است که در این دیدگاه آن است که عادلانه تر برای جدا کردن نقش از بررسی و داوری. بسیاری از مدارس استفاده نمی شود زندگی می کنند شنوایی در مقابل تصمیم ساز به عنوان بخشی از خود انضباطی روند احتمالا به دلیل costliness و تمایل به اجتناب از استرس رویارویی اما قوانین جدید نیاز به کالج ها و دانشگاه ها برای ارائه یک زندگی شنوایی و اجازه می دهد تا احزاب و شهود به شرکت تقریبا در صورتی که مایل.

در میان بیشتر بحث سوال در مورد عنوان IX روش شده است که آیا زنده جلسه باید شامل یک فرصت برای cross-examination. در سال های پس از DeVos حکومت فرایند را شروع متعدد فدرال و دادگاه های ایالتی برگزار می شود که دانشگاه ها باید اجازه cross-examination در موارد انضباطی برای سوء رفتار جنسی به عنوان یک ماده یا قانون اساسی با توجه روند و یا قراردادی اساسی و انصاف و به ویژه به دلیل تصمیمات اغلب لولا در ارزیابی اعتبار. اوباما-دوران راهنمایی به طور خاص دلسرد اجازه می دهد احزاب به شخصا متقابل بررسی هر یک از دیگر از نگرانی که "اجازه می دهد یک اتهام مجرم به سوال یک قربانی ادعا به طور مستقیم ممکن است از آسیب یا تهدید آمیز است." مقررات جدید اذعان کرد که نگرانی و نهی از احزاب سوال هر یک از دیگر, اما آنها نیاز به مدارس اجازه می دهد تا هر حزب "مشاور"—که ممکن است وکیل به سوالات مطرح به حزب مخالف استدلال که "حقیقت به دنبال عملکرد متقابل بررسی می توان به دست آورد در حالی که کاهش هر مجدد traumatization از شاکیان است." برای به حداقل رساندن خطرات فرد در حال اجرا در این جلسه باید رد هر گونه پرسش که "مربوطه"; احزاب باید مجاز به شرکت از اتاق های جداگانه با استفاده از تکنولوژی و مدارس باید "نظارت cross-examination در یک شیوه ای است که اجتناب تهاجمی سوء استفاده كردم."

هیچ قطعنامه ساده به موضوع چگونه, اگر در همه دانش آموزان در یک جنسی-حمله انضباطی مورد می تواند نسبتا و حساسیت متقابل مورد بررسی قرار گرفت. از یک طرف اجازه می دهد یک حزب به سوال طرف دیگر داستان به تلاش برای افشای معایب آن ضروری به نظر می رسد به حال شنیده و آشکار کردن حقیقت است. از سوی دیگر cross-examination بسیار دشوار است به جلو و مولد در خارج از دادگاه و بدون قضات و وکلای دادگاه های آموزش دیده در قوانین شواهد. به نظر من که یک مصالحه مانند داشتن هر طرف ارسال سوالات در نوشتن برای تصمیم ساز بخواهید با صدای بلند در شنوایی شده اند کمتر مملو راه برای به انجام رساندن این هدف با استفاده از سوالات برای آزمون اعتبار.

شاید بحث برانگیز ترین عنصر از مقررات جدید است و تعریف "آزار و اذیت جنسی" است که مدارس ملزم به اجرای—البته ممکن است آنها را انتخاب کنید به انجام بیشتر. این تعریف جدید از یک دادگاه عالی در مورد عنوان IX شامل ناخواسته رفتاری که یک فرد معقول و منطقی را در پیدا کردن "خیلی شدید و فراگیر و عینی توهین آمیز" است که آن را انکار می کند یک فرد برابر آموزشی دسترسی داشته باشید. برخی از نظرات عمومی (از جمله یکی که من فرستاده شده با فمینیستی قانون-استاد همکاران) zeroed در ضیق از "شدید و فراگیر و عینی توهین آمیز" و خواست گروه به جایگزینی آن با "شدید و یا فراگیر" همگام با دادگاه عالی در محل کار-آزار و اذیت استاندارد—با توجه به اینکه یک تجاوز جنسی ممکن است شدید اما نه فراگیر و برخی جنسی یا جنسیتی سخنان ممکن است فراگیر اما نه شدید. مقررات نهایی نگه داشته و بیشتر خواستار استاندارد اما در پاسخ به منتقدان آنها در حال حاضر روشن است که یک نمونه تجاوز جنسی تلقی نمی آزار و اذیت جنسی. با این وجود هنوز هم برگ کشف برخی از کلامی که انجام نمی افزایش به سطح "شدید و فراگیر و عینی توهین آمیز است." در توضیح این بخش اشاره به این واقعیت است که محیط های آموزشی ممکن است نیاز به اعتصاب تعادل مختلف از محل کار با توجه به گفتار و بیان است. که قابل قبول است اما "شدید یا فراگیر" هنوز هم می شده اند بیشتر تعادل مناسب.

بسیاری از منتقدان در مورد حفاظت از قربانیان مطرح قوی اعتراض به پیشنهاد ارائه در مورد چگونگی آژانس خواهد تعیین کند که آیا یک مدرسه در پاسخ به اندازه کافی به جنسی-آزار و اذیت شکایت. با استفاده از زبان از دادگاه عالی در مورد قانون پیشنهادی گفت که آژانس نمی خواهد پیدا کردن که یک مدرسه تجاوز Title IX مگر اینکه مدرسه به "دانش واقعی" از جنسی-آزار و اذیت نماید و حاکی از "بی تفاوتی عمدی"—به این معنی که آن را پاسخ داد در راه است که "به وضوح غیر منطقی در شرایط شناخته شده." پرداختن به اعتراض که این استاندارد بود و تکان دهنده بخشش از مدارس ممکن است سهل انگاری در این بخش ساخته شده برخی از تغییرات. در فینال قانون عبارت "بی تفاوتی عمدی" ظاهرا به این معنا نیست که آنچه در آن به نظر می رسد به این معنا که به دلیل حاکمیت مجموعه گسترده و دقیق تعهدات است که مدارس باید به انجام برسانند و در پاسخ به شکایت از آزار و اذیت جنسی و یا حمله از جمله اقدامات حمایتی برای مقتولین. این هم چیزی است که از یک پیروزی برای منتقدان هر چند حفظ کلمات "بی تفاوتی عمدی" گمراه کننده است و التهابی—آن را بهتر است به سادگی بگویید مدارس آنها باید پاسخ منطقی به آزار و اذیت است که آنها باید در مورد شناخته شده. در نهایت یک مدرسه را تعهد حقوقی به بررسی گسترش به حوادث خارج از مدرسه "برنامه یا فعالیت"—مانند به صورت مستقل در خارج از دانشگاه اقامت. پس با توجه به ایراداتی که این underinclusive با توجه به شيوع off-campus رویدادهای اجتماعی این سازمان در حال حاضر نیز نیاز به مدارس به منظور بررسی حوادث رخ داده در مکان های کنترل شده به رسمیت شناخته شده توسط سازمان های دانشجویی مانند برادری و خواهری خانه.

قابل پیش بینی واکنش ها به عنوان نهم قانون تقسیم در سراسر حزبی خطوط. دموکرات ها را محکوم مقررات به عنوان خاموش کردن قربانیان مدارس اجازه می دهد به نوبه خود چشم به سوء استفاده و سلب دانشجویان از حقوق مدنی خود را. جمهوری خواهان به ستایش آنها برای برقراری ضروری دلیل فرایند حقوق متهم کرده است. این قرار دادن احتمالی دموکرات نامزد ریاست جمهوری جو بایدن در یک روی حیله و تزویر موقعیت—DeVos حکومت فرایند تکمیل شد فقط به عنوان تارا Reade را به اتهام تجاوز جنسی علیه بایدن بود که به طور گسترده ای گزارش شده است. معاون سابق رئیس جمهور که قبلا تا حدودی بی اعتنا از حقوق متهم در پردیس جنسی-حمله به موارد معطوف خود فصاحت و بلاغت می گویند که ادعا قربانیان "داستان باید موضوع مناسب تحقیق و موشکافی" در حالی که در همان زمان تعهد بازگشت به اوباما-دوران راهنمایی که الهام گرفته از تحقیقات که بر انصاف. بایدن وعده داده است "پایان سریع" به مقررات جدید باید او را به عنوان رئیس جمهور انتخاب شد. اما به دلیل قوانین و مقررات الزام آور قانون یک رئیس جمهور نمی تواند به سادگی آنها را لغو کنید—آن را یکی دیگر از طولانی و درگیر آژانس روند مانند است که فقط به این نتیجه رسیدند یا یک عمل کنگره است.

در این میان ما انتظار داریم پرونده های حقوقی. روز پنجشنبه A. C. L. U. ثبت اولین نمایندگی از چندین آموزشی-گروه های حمایت از این ادعا که آژانس اقدامات "خودسرانه و هوس باز" و مغایر با عنوان نهم قانون. منطقی وجود دارد که اختلافات به حال بیش از آنچه که سیاست انتخاب بهترین خدمت به دانش آموزان و بازماندگان را متهم کرد که افراد و مدارس, اما آنها لزوما به مقدار نقص قانونی. A. C. L. U. است اعتراض به مقررات' بیش از حد باریک "آزار و اذیت جنسی" تعریف بیش از حد سهل انگار "بی تفاوتی عمدی" استاندارد و "روشن و شواهد قانع کننده" استاندارد است که آن را اجازه می دهد. اما آن را نیز اعلام حمایت خود را برای نیاز های جدید از زنده شنوایی با cross-examination این فرصت را برای تاخیر عنوان IX دادرسی زمانی که احزاب صورت قریب الوقوع تحقیقات جنایی حق دسترسی به شواهد و حق نوشته اند تصمیم گیری پرداختن به شواهد. با برخی از رزرو در مورد cross-examination, من موافقت می کنم که این پایه انصاف الزامات آنهایی که خوب است.

سازمان ها از نظر قانونی موظف به ارائه یک خونریزی حسابداری هزینه های مقررات جدید. وزارت آموزش و پرورش در ابتدا گفت که این مقررات که منجر به صرفه جویی قابل توجهی برای مدارس فرض کنید که متاسفانه یک وجود دارد خواهد بود یک کاهش در تعداد عنوان IX موارد با توجه به باریک شدن چه باید بررسی شود. اما روند پاسخ به نظرات عمومی ناشی از آژانس به اضافه کردن بسیاری از هزینه ها از جمله هزینه های مدارس نیاز به ارائه های مختلف اقدامات حمایتی به اتهام قربانیان. و اضافی رویه تعهدات گران خواهد شد به پیاده سازی. در فینال مقررات آژانس اذعان دارد که وجود خواهد داشت هزینه های بیشتر از پس انداز از مقررات جدید طرح ریزی بیش از سه صد میلیون دلار در هزینه های افزایش یافته در سال آینده به تنهایی. هزینه خواهد شد در زمانی که بسیاری از موسسات آموزشی صورت مالی ویرانی و برخی حتی ممکن است در خطر تعطیل برای خوب است. این هفته DeVos صدور سند گفتن مدارس که حتی در حالی که آموزش به حالت تعلیق و یا آنلاین انجام شده در طول COVID-19 بحران آنها باید همچنان به پذیرش و بررسی های جنسی-آزار و اذیت شکایت از جمله آزار و اذیت در سیستم عامل آنلاین. او وعده داده شده را می گویند به زودی بیشتر در مورد چگونه به مقررات جدید اعمال خواهد شد به "مدارس است که نه از سر عادی عملیات" در پاییز. واقعیت های حاکم شاید مجبور خواهد شد به رسمیت شناختن است که پردیس زندگی ممکن است بسیار متفاوت رفتن به جلو که به نوبه خود به شکل آنچه که آزار و اذیت می تواند مانند نگاه کنید. دانشگاه, کلاس های درس و خوابگاه ممکن است خالی از دانشجویان و استادان اما عنوان IX پیاده روی در.