زمانی که رئیس جمهور دونالد مغلوب ساختن پیشی جستن را نوکر و معاون رئیس جمهور مایک پنس سخنگوی آزمایش مثبت برای coronavirus هفته گذشته آن دلسردکننده در بسیاری از سطوح. یک قانونی است: اگر تهمت و پنس بودند ناتوان توسط COVID-19 همزمان نتیجه می تواند یک مقیاس کامل قانون اساسی بحران.
خبر خوب این است که عبور یک قانون جدید می تواند از بین بردن این خطر است. خبر بد این است که کنگره—شناخته شده نیست برای فعال بودن—را به عمل در حال حاضر یک مشکل وجود دارد.
جاشوا Matz: coronavirus تست شده است تعهد آمریکا به مردم و حقوق اساسی
پتانسیل برای مشکل بسیار پایین تر است در صورتی که رئیس جمهور به تنهایی بیمار می شود; متمم بیست و پنجم می تواند رسیدگی به وضعیت هموار. رئیس جمهور موجب ویرانی و تلاش برای نفس کشیدن می تواند با استفاده از بخش 3 از اصلاح برای انتقال قدرت به معاون رئیس جمهور است. رئیس جمهور می تواند پس از بازگشت به قدرت هر زمان که او خودش را اعلام قادر. اگر رئیس جمهور نمی تواند به استناد بخش 3 (بگو اگر او را انتوبه شد و به شدت تسکین یافته) معاون رئیس جمهور و دولت می تواند با استفاده از بخش 4 از اصلاح برای انتقال قدرت به معاون رئیس جمهور است. رئیس جمهور خواهد بازپس گرفتن قدرت چهار روز پس از اعلام خود قادر مگر اینکه معاون رئیس جمهور و کابینه و دو سوم از مجلس نمایندگان و سنا مخالفت کرد.
اما اگر معاون رئیس جمهور نیز ناتوان وجود دارد هیچ راهی برای استفاده از بخش های 3 و یا 4. زمانی که کنگره پیش نویس متمم بیست و پنجم در سال 1965 اعضای اذعان کرد این فاصله اما آگاهانه تصمیم به آن را پر کنید. اصلاح شد و در حال حاضر فوق العاده دارای اطناب و خطر دو عدم صلاحیت به نظر می رسید حداقل است. پنجاه و پنج سال بعد هر چند که خطر آسان تر است تصور کنید.
پس چه اتفاقی می افتد اگر تهمت و پنس آنقدر بیمار است که نه می تواند تابع ؟ ماده دوم قانون اساسی اجازه می دهد تا کنگره "برای ارائه مورد ... ناتوانی هر دو رئیس جمهور و معاون رئیس جمهور اعلام کرد آنچه که افسر باید پس از آن عمل به عنوان رئیس جمهور و از جمله افسر باید بر این اساس عمل تا ناتوانی برداشته شود." به عبارت دیگر کنگره می تواند با تصویب خط جانشینی اساسنامه. و آن را اخیرا در سال 1947. که قانون هنوز هم می ایستد و آن را قرار می دهد مجلس در خط بعدی به دنبال آن رئیس جمهور pro tempore سنا توسط اعضای کابینه.
Ronald J. Krotoszynski جونیور: کشورهای در حال استفاده از این بیماری همه گیر به رول آمریکایی ها حقوق
اما مقاله دوم فراهم می کند و هیچ روش برای تعیین "ناتوانی." تصور کنید که سخنران نانسی پلوسی باور است که تهمت و پنس ها بیش از حد بیمار به عملکرد نقل از مقاله دوم و اعلام کرد خودش اقدام رئیس جمهور. اگر تهمت یا پنس پاسخ داد که هیچ "ناتوانی" وجود داشته و کنترل کاخ سفید خواهد بود پرتاب به شک. دادگاه می تواند حل و فصل این موضوع در زمان مقتضی اما فقط چند ساعت از عدم قطعیت می تواند خطر ناک.
اما حتی اگر تهمت و پنس بودند غیر قابل انکار ناتوان این کشور هنوز هم می تواند به صورت یک بحران. به عنوان یک ماده در هر دو سیاست و قانون آن است که بسیار مشکل ساز است که سخنران و رئیس جمهور pro tempore در خط جانشینی.
بزرگترین مشکل سیاست این است که این رهبران کنگره اغلب اعضای حزب مخالف رئیس جمهور. یک خط جانشینی اساسنامه خواهد ایده آل تداوم چون ناگهانی انتقال قدرت ریاست جمهوری از یک طرف به طرف دیگر خواهد بود نامطلوب. جدید اقدام رئیس جمهور را مبارزه برای مشروعیت (تصور کنید که قدرت به طور ناگهانی تغییر از مغلوب ساختن پیشی جستن به Pelosi—یا اگر نیست که مشکل شما از رئیس جمهور باراک اوباما به بلندگو پل رایان). اجتناب از چنین انتقال خواهد تولید منحرف انگیزه برای کارکنان کاخ سفید و دیگر اعضای رئيس جمهور حزب سیاسی برای سرپوش گذاشتن و یا sugarcoat رئیس جمهور و معاون رئیس جمهور را در شرایط پزشکی.
در طول واترگیت پس از معاون رئیس جمهور Spiro Agnew استعفا داد و قبل از جرالد فورد تایید شد به جای او برگزار شد برای هشت هفته. دموکراتیک سخنران کارل آلبرت وعده داده است که اگر چیزی اتفاق افتاده است به رئیس جمهور ریچارد نیکسون و آلبرت شد اقدام رئیس جمهور او را تعیین خواه معاون رئیس جمهور پس از آن استعفا دهد. از این نظر امروز سمی سیاست چنین حزبی قربانی به نظر می رسد غیر قابل تصور.
بزرگترین قانونی مشکل با زمان جانشینی قانون, با توجه به بسیاری از دانشمندان این است که این خلاف قانون اساسی است برای قانون گذاران در خط جانشینی. مقاله دوم محدود خط جانشینی برای "افسران" اما در جای دیگر قانون اساسی به طور خاص متمایز اعضای کنگره از "افسران ایالات متحده است." این قانون اساسی شک و تردید در رهبری کنگره به رئیس جمهور pro tempore و سخنران خارج از خط جانشینی در سال 1886. زمانی که این قانون در حال حاضر مورد بحث قرار گرفت در سال 1947 کنگره نادیده گرفته و قانون اساسی را زیر سوال قرار داده و آنها را پشت در.
دبورا Pearlstein: زوم کنگره کاملا در قانون اساسی
این همه بیش از حد آسان به تصور در تلاطم یک بحران است که اعضای یک حزب رییس جمهور را خواهد لچ به این تفسیر قانون اساسی. آنها استدلال می کنند که وزیر امور خارجه بود حق اقدام رئیس جمهور. به طور مشابه در مورد یک رئیس جمهور یا معاون رئیس جمهور مدعی است که او ناتوان رئیس جمهور می خواهد خود را ادعا می کنند برای حفظ قدرت است. این کشور در حال حاضر عمیقا تقسیم شده ممکن است فرود به اختلال قبل از دادگاه می تواند آرام آب (اگر آنها می توانند این کار را در تمام). دو نفر خواهد بود ادعا کاخ سفید تجمع خود را به میلیون ها نفر از مربوطه حامیان و احتمالا حتی دادن متضاد سفارشات به دولت و نظامی است.
راه حل این است که قانون. اگر چه مقاله دوم فراهم می کند و هیچ روش آن قدرت کنگره برای ایجاد آنها (با کمک برخی از قانون اساسی لازم و مناسب بند). ساده ترین راه خواهد بود دو-عدم صلاحیت عمل با روش های که موازی متمم بیست و پنجم است. تنها تفاوت این خواهد بود که اگر معاون رئیس جمهور در دسترس نیست و یا نقش خود را در اصلاح فرایندهای خواهد بود پر از NPU—"بعدی فرد" در خط جانشینی. انعکاس بخش 3 از متمم قانون جدید می تواند اجازه دهید رئیس جمهور (و یا اگر او در حال حاضر ناتوان کسی است که شخص بعدی به بالا) انتقال قدرت به بعدی NPU و پس گرفتن آن است. انعکاس بخش 4 این قانون جدید می تواند در توانمند سازی دولت و NPU به اعلام قادر به رئیس جمهور و یا هر NPU تعیین شده به عنوان اقدام رئیس جمهور. درست مثل بخش 4 می تواند پا زدن به اختلاف موارد به کنگره و نیاز به دو سوم اکثریت را به نگه داشتن NPU در کنترل است.
عملا صحبت کردن اگر هر دو طرف حمایت این قانون ممکن است نشان دهنده هر دو حزب تاکید فعلی خط جانشینی. شاید که باد از بادبان از هر چالش به یک سخنران الحاق. حتی بهتر خواهد بود به سادگی با در نظر گرفتن گوینده و رئیس جمهور pro tempore خارج از خط جانشینی—اقدام در statesmanlike روح کارل آلبرت برای حفاظت از کشور از این نیازی خطر مدنی اختلال است.
ما نباید بیش از حد در چنین افکار واهی و پوچ ، بله کنگره می تواند سر کردن این مشکلات با عبور از قانون است. اما کنگره حرکت کندتر از ویروس ها انجام دهد. یک بحران مانند یکی از من توضیح داده شده در اینجا فوران می تواند در یک ماده از روز. مگر اینکه کنگره تصمیم به فعال ما فقط باید به شن دندان های ما و امید برای بهترین—در این مورد که کارکنان کاخ سفید تبدیل شدن بیشتر و سخت کوش خود را در مورد ماسک پوشیدن و شستن دست ها, چرا که ممکن است تمام است که جدا به این کشور از قانون اساسی فاجعه است.
این داستان بخشی از پروژه "نبرد برای قانون اساسی" با همکاری مرکز ملی قانون اساسی.
ما می خواهیم به شنیدن آنچه که شما فکر می کنم در مورد این مقاله. ارسال یک نامه به سردبیر و یا ارسال به letters@theatlantic.com.